浙江省政府志（上）.pdf电子版下载

凡例

一、本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，秉承

实事求是、据史实录、详今明古、全面系统的原则，力求做到思想性、科学性、客观

性和资料性的统一。

二、本志主要记述浙江省本级政府的历史沿革、组织机构、行政辖区、重要施

政举措以及全省经济社会发展概况等内容。

三、本志上限从元至正二十六年十二月（1367年1月）明朝开国皇帝朱元璋

在杭州建立浙江行省开始，下限至2008年1月第十届浙江省人民政府届满为止。

对省政府领导成员和部门主要负责人的收录，则向后延伸至2013年5月止，以期

对下一轮修志起承上启下作用。

四、本志采用述、记、志、图、表、录等体裁记述，由卷首、专志、卷末三部分组

成。卷首为序言、彩色图片、凡例、综述、大事记。专志为全志主体，以1949年5

月3日中国人民解放军解放杭州为界，分为上下两卷，共15篇。上卷4篇，除了

按明代、清代、中华民国三个不同历史时期分设3篇外，考虑到民国时期中共在浙

江建立的地方政权，虽然并非省级政府，但因其是浙江省各级人民政府早期政权

机构和政务活动的雏形，为后来浙江省人民政府的施政实践积累了宝贵的经验，

在浙江政务发展史上具有重要的地位，因此将其升格，单列一篇。下卷则按浙江

省人民政府的届别分为11篇。卷末为丛录和编后。

五、本志卷首图片的选编，旨在体现中华人民共和国成立后浙江省的新风

貌、新气象，让人开卷一新，因此卷首只选用1949年杭州解放后浙江省舆图、省政

府历任领导及党和国家主要领导视察浙江以及社会主义建设新貌的图片，而将

明、清、民国时期的舆图、人物、官衙建筑等图片放在上卷各篇的篇首部分；下卷各

篇的篇首图片，主要选用省政府领导政务活动的照片；随文图片则主要收录经济

社会发展重大事项的照片。

六、本志所记机构、党派、团体、会议等名称，多次出现时，首次用全称（括注

简称），其后用简称，如“中国共产党浙江省委员会”、“浙江省人民政府”简称为“省

委”、“省政府”等。另，根据目前习惯用语，文中没有特别注明的“党”、“党中央”即

指“中国共产党”、“中共中央”，“新中国”即指“中华人民共和国”。

七、本志纪年，上卷中华民国建立前采用中国历史纪年括注公元纪年，民国

时期用民国纪年括注公元纪年，如“清道光二十年（1840年）”、“民国16年(1927

年)”；下卷一律用公元纪年。

八、本志计量单位、数字用法、标点符号按《中华人民共和国法定计量单位》

和国家技术监督局发布的《出版物上数字用法的规定》、《标点符号用法》统一规范

书写（新中国成立前的计量和统计局数据表中原有的计量单位如粮食产量亿斤、

棉花产量万担以及特定词语如“亩产千斤”等除外）。为尊重目前表述习惯和统一

标准，“千克”、“千米”按《中华人民共和国法定计量单位》许用的“公斤”、“公里”表

述，“公顷”折算成“亩”表述。

九、本志引用的资料来源择要加注。凡浙江省政府确定的方针、政策性问题

的表述，均按中共浙江省委、浙江省人大常委会、浙江省人民政府发布的文件和领

导报告、讲话精神进行记述，不另加注；一般数据由省相关部门提供，宏观统计数

据除特别注明者外，均以浙江省统计局提供的数据为准。

十、本志下卷按省政府届别所分的各篇，对发端或后续不在该篇时序内的事

件，因其他篇没有记述而需要在该篇加以追述或补叙的内容，以及与此密切相关

的其他内容，则以“链接”的方式予以承前续后。

本志目录（仅供参考，以实际为准）：

凡例

综述

大事记

上卷 明、清和中华民国时期

第一篇 明代浙江行省官府（1367.01～1645.07)

第一章 官员 官府 辖区

第一节 官员

一、浙江等处行中书省

二、总督

三、巡抚

四、总兵官

五、都指挥使

六、布政使

七、左布政使

八、右布政使

九、提刑按察使

第二节 官府

一、浙江等处行中书省

二、总督与巡抚

三、总兵

四、都指挥使司

五、布政使司

六、提刑按察使司

第三节 辖区

一、浙江等处行中书省行政区划

二、浙江等处承宣布政使司行政区划

第二章 施政纪要

第一节 兵事

一、驻防与兵制

二、平倭之战

第二节 税赋

一、田赋的征收

二、徭役与“一条鞭法”的改革

第三节 海塘与三江闸的兴建

一、海塘工程与开支

二、海塘工程技术的进步

三、三江闸的兴建

第四节 漕运 盐务 采银专营

一、漕运

二、盐务

三、采银专营

第五节 荒政

一、蠲免

二、缓征 减征

三、赈济

四、借贷 折输

五、褒奖义赈

第六节 吏治

一、选官与晋职

二、复任

三、复职

四、惩处

五、要事评议

六、嘉靖年间督抚案

第二篇 清代浙江省官府（1645.07～1911.11)

第一章 官员 官府 辖区

第一节 官员

一、总督

二、巡抚

三、提督

四、学政

第二节 官府

一、浙江布政使司

二、浙江提刑按察使司

第三节 辖区

第二章 施政纪要

第一节 战事与海禁

一、海禁与迁界

二、镇压耿精忠之叛

三、鸦片战争浙东之战

四、太平天国之战

五、中法战争

六、辛亥革命杭州之战

第二节 税赋

一、税赋制度改革

二、田赋额

第三节 海塘与其他水利工程

一、海塘经费国库支出

二、乾隆南巡与海塘工程

三、海塘工程管理与施工技术

第四节 盐务 漕运

一、盐务

二、漕运

第五节 荒政

一、规例

二、蠲免

三、赈济

四、调粮

五、常平仓及备荒粮

第六节 开埠与新政

一、宁温杭的开埠

二、新政

第七节 吏治

一、要事慎勘

二、因事授职

三、失职惩戒

四、重惩贪贿

五、考核降职

六、追赠荫封

附：太平天国浙江官府（1861.12～1864.08）

第一节 官员

一、浙江省文将帅

二、总理全省民务

三、郡县官员

四、行政官员职权

第二节 辖区

第三节 施政

一、编户口

二、税赋征收

三、设置海关

四、反佛反道

五、开科取士

第三篇 中华民国浙江省政府（1911.11～1949.05)

第一章 官员 官府 辖区

第一节 官员

一、军政府及南京临时政府时期

二、北洋政府时期

三、国民政府及中华民国政府时期

第二节 官府

一、军政府及南京临时政府时期

二、北洋政府时期

三、国民政府及中华民国政府时期

第三节 辖区

一、军政府及南京临时政府时期

二、北洋政府时期

三、国民政府及中华民国政府时期

第二章 施政纪要

第一节 军政府及南京临时政府时期

一、建立民主共和新政权

二、重建社会秩序

三、稳定财政经济

四、推行社会改革

五、出兵攻克南京及北伐

六、参与筹建临时中央政府

第二节 北洋政府时期

一、调整政权体系

二、应付政治纷争及参与战争

三、经济社会建设

第三节 国民政府及中华民国政府时期

一、重建政权体系

二、“清党”与“剿共”

三、对日作战

四、整顿财政税收及发行公债

五、开展经济建设

六、发展教育文化体育卫生事业

七、社会事业建设

八、省政府撤逃

附：日伪浙江省政府（1938.06～1945.09）

一、组织机构和辖区

二、伪政纪要

第四篇 中华民国时期中共建立的浙江地方政权（1927.04～1949.05)

第一章 组织机构和辖区

第一节 领导成员

一、土地革命战争时期浙江各地苏维埃政府（革命委员会）

二、抗日战争时期浙江各根据地民主政府

三、解放战争时期浙江各游击根据地民主政府

第二节 组织机构及部门主要领导

一、土地革命战争时期浙江各地苏维埃政府

二、抗日战争时期浙江各根据地民主政府

三、解放战争时期浙江各游击根据地民主政府

第三节 辖区

一、土地革命战争时期浙江各地苏维埃政府

二、抗日战争时期浙江各根据地民主政府

三、解放战争时期浙江各游击根据地民主政府

第二章 施政纪要

第一节 土地革命战争时期

一、开展土地革命

二、动员和发动群众，配合游击队，保卫根据地和苏维埃政府

第二节 抗日战争时期

一、建立各级抗日民主政权

二、开展大生产运动与发展工商业

三、财政经济政策与对敌经济斗争

四、抗日根据地的教育、文化事业建设

五、厉行廉洁政治

第三节 解放战争时期

一、以减租减息为主要手段发动群

二、财政经济工作

三、为迎接解放大军南下和接管城市乡村做准备