天津市机构编制大事记.pdf电子版下载

凡例

一、本大事记主要记述天津市政权机构和相关组织的历史和

现状，称《天津市机构编制大事记》（以下简称《大事记》）。《大

事记》的编撰参考《天津通志·大事记》等史料编撰。

二、《大事记》坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的观点，贯

彻实事求是，力求做到思想性、科学性和资料性的统一。

三、《大事记》立足当代，详近略远，详今略古，体现时代特

点，突出地方特色，为机构编制工作和经济社会发展服务。

四、《大事记》历史纪年，采取公元纪年。上限始自1912年，

下限止于2011年。政权机构和相关组织的演变，以考证资料为

依据。

五、《大事记》采用规范的语文体。简化字以及数字使用均以

国家语言文字工作委员会正式公布的为准。

六、《大事记》记述的内容范围，以天津市为主，其他相关内

容为辅。为反映机构编制的特点，在表述上以市级政权机构和相

关组织为重点，略及区县。

七、《大事记》资料来源广泛，限于篇幅，不一一注明出处。

各种统计数字，在统计口径上一致。

八、各历史时期的政权组织等，除日伪政权时期外，均按当

时称谓书写。

九、对各种组织机构等名称的书写，在行文中第一次出现时，

用全称，再次出现用简称。

本志目录（仅供参考，以实际为准）：

凡例

综述

大事记部分

1912年

1913年

1914年

1915年

1916年

1917年

1918年

1919年

1920年

1921年

1922年

1923年

1924年

1925年

1926年

1927年

1928年

1929年

1930年

1931年

1932年

1933年

1934年

1935年

1936年

1937年

1938年

1939年

1940年

1941年

1942年

1943年

1944年

1945年

1946年

1947年

1948年

1949年

1950年

1951年

1952年

1953年

1954年

1955年

1956年

1957年

1958年

1959年

1960年

1961年

1962年

1963年

1964年

1965年

1966年

1967年

1968年

1969年

1970年

1971年

1972年

1973年

1974年

1975年

1976年

1977年

1978年

1979年

1980年

1981年

1982年

1983年

1984年

1985年

1986年

1987年

1988年

1989年

1990年

1991年

1992年

1993年

1994年

1995年

1996年

1997年

1998年

1999年

2000年

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

名词解读部分

一、体制

国家

国体

政体

城邦民主政体

贵族共和制政体

封建共和制政体

专制君主制政体

等级君主制政体

贵族君主制政体

二元君主制政体

议会君主制政体

议会共和制政体

议会制政体

总统制政体

委员制政体

法西斯独裁政体

人民代表大会制政体

苏维埃制政体

代表团制政体

国家结构

单一制

复合制

联邦制国家

邦联

政合国

君合国

经济体制

政治制度

政治体制

社会主义政治体制

行政

行政体制

行政体制的作用

影响行政体制的因素

行政权力体制

三权分立

议行合一

政府首脑体制

党政合一

政教合一

军政合一

一元制

单头制

二元制

双头制

多元制

多头制

合议制

首长制

地方分权制

中央集权制

中央政府体制

总统制

内阁制

委员制

部长会议体制

国务院体制

政务院体制

行政区划

行政区划体制

市管县体制

我国行政体制改革的目标

预算管理体制

财政金融行政管理体制

税收管理体制

国民经济行政管理体制

工商行政管理体制

农业行政管理体制

科技行政管理体制

教育行政管理体制

司法行政管理体制

干部管理体制

二、职能

职能

国家职能

行政职能

政治职能

经济职能

文化职能

社会职能

控制职能

组织职能

决策职能

计划职能

行政基本职能

行政总体目标

行政职能体系

职能转变

职能归类

职能分解

职能条件

三、组织机构

组织

机构

组织与机构的关系

行政组织

行政组织的特点

非正式组织

泰罗

法约尔

韦伯

西方早期组织理论

行为科学学派的组织理论

帕金森定律

组织设计

组织结构

分权事业部制

执行部制

直线制

职能制

直线职能制

矩阵制

立体多维结构

管理幅度

管理层次

办公机构

办事机构

决策机构

执行机构

监督机构

反馈机构

咨询机构

专业机构

综合机构

派出机构

分支机构

保留名义机构

虚设机构

合署办公机构

两块牌子机构

垂直领导机构

双重领导机构

代管机构

挂靠机构

一级机构

二级机构

非常设机构

保证机构

仲裁机构

附属机构

中央机构

地方机构

政府工作机构

政府职能机构

政府组成机构

机构序列

部

委员会

署

行

司

局

厅

处

室

科

股

所

台

站

馆

中心

社

队

院

学校

党派机构

中国共产党全国代表大会

中国共产党中央委员会

中共中央政治局常委会

中共中央政治局

中共中央书记处

中共中央纪律检查委员会

中共中央军事委员会

解放军总政治部

中国共产党的地方组织

省委

自治区党委

直辖市党委

自治州党委

市委

县（旗）委

市辖区委

党组

党的派出代表机关

党的地区委员会

党的地方工委

农村区工委

党的基层组织

基层党委

党总支

党支部

政治协商机构

中国国民党革命委员会

中国民主同盟

中国农工民主党

九三学社

中国致公党

中国民主建国会

中国民主促进会

台湾民主自治同盟

国家机关

国家权力机关

全国人大及其常务委员会

地方各级人民代表大会

国家行政机关

我国政府机构体系

中央政府

国务院直属机构

部委与直属办事机构

国家局

国务院办公厅

地方人民政府

大行政区

省、自治区人民政府

市人民政府

自治州人民政府

县、自治县人民政府

区人民政府

乡（民族乡）镇人民政府

人民法院

最高人民法院

高级人民法院

中级人民法院

基层人民法院

专门人民法院

人民检察院

最高人民检察院

地方各级人民检察院

专门人民检察院

国家军事机关

人民团体

中华全国总工会

中国共产主义青年团

中华全国妇女联合会

中国科协

中国文联

归国华侨联合会

中国作家协会

中国残联

事业单位

事业单位的分类

企业组织

企业组织分类

中介组织

四、职位、人员编制

职位

职位分类

中共中央总书记

中共中央政治局常委

中共中央政治局委员

中共中央政治局候补委员

中共中央书记处书记

中共中央书记处候补书记

中共中央委员

中共中央候补委员

中共中央军委主席

中共中央军委副主席

中共纪委书记

中共纪委副书记

中共纪委常委

中共纪委委员

中共党委书记

中共党委副书记

中共党委常委

中共党委委员

中共党委候补委员

中共党组书记

中共党组副书记

中共党组成员

政协主席

政协副主席

政协常委

政协秘书长

政协副秘书长

国家主席

国家副主席

全国人大常委会委员长

全国人大常委会副委员长

全国人大常委会秘书长

全国人大常委会副秘书长

人大常委会委员

人大代表

人大常委会主任

人大常委会副主任

中央军委主席

中央军委副主席

中央军委委员

国务院总理

国务院副总理

国务委员

国务院秘书长

国务院副秘书长

国务院各部部长

国务院各部副部长

国务院各委员会主任

国务院各委员会副主任

审计长

省长

副省长

自治区主席

自治区副主席

市长

副市长

县长

副县长

区长

副区长

乡长

副乡长

镇长

副镇长

厅长

副厅长

局长

副局长

最高人民法院院长

最高人民法院副院长

庭长

副庭长

审判委员会委员

审判员

助理审判员

军事法院院长

法院院长

法院副院长

最高人民检察院检察长

最高人民检察院副检察长

检察委员会委员

检察员

助理检察员

书记员

军事检察院检察长

检察长

副检察长

人员编制

人员编制的分类

行政编制

事业编制

社团编制

行政附属编制

军事编制

单列编制

专项编制

机动编制

临时编制

五、机构编制管理

机构编制管理

机构编制委员会

精兵简政

“一支笔”审批原则

机构管理的地位和作用

政府机构设置的原则

目标管理原则

协调统一原则

责权一致原则

精干合理原则

整体效能原则

弹性管理原则

依法设置原则

机构管理的一般内容

机构的性质

机构的名称

机构的位置

机构的级别

机构的规格

机构的规模

机构管理的一般方法

机构管理的行政方法

设置机构的一般程序

编制部门在机构审批中的主要职责

设置中共党委工作机构的程序

设置政协办事机构的程序

设置人大办事机构的程序

设置政府机构的程序

设置法院内部机构的程序

设置人民检察院内部机构的程序

设置事业机构的程序

设置企业组织的程序

设置公司的程序

设置群团组织机构的程序

人员编制管理的一般原则

人员编制管理的一般内容

规划管理

编制定员标准

编制定员比例

编制方案

人员编制审批程序

定编

缺编

超编

编余

定编不定人

编制挤占

挪用编制

自带编制

减编抽人

列编外

中央国家机关人员编制的核定

省、自治区、直辖市党政机关人员编制的核定

省辖市党政机关人员编制的核定

县级党政机关人员编制的核定

区乡镇党政机关人员编制的核定

普通高校定编

党校定编

干部院校定编

技工学校定编

中等专业学校定编

中等师范学校定编

中学定编

小学定编

幼儿园定编

托儿所定编

图书馆定编

文化馆定编

档案馆定编

医院定编

中医院定编

妇幼保健院（所）定编

卫生防疫站定编

药品检验所定编

工资基金管理

编制包干

预算

国家预算

行政事业支出

行政管理支出

文教科卫支出

行政事业预算管理

行政事业财务管理方式

行政成本预算

机构编制监督

机构编制档案

机构编制卡片

机构编制统计

机构数

编制数

实有人数

机构编制统计分析

机构编制统计报表

机构编制统计指标体系

机构编制统计分组体系

六、机构编制立法

宪法

行政法

行政组织法

编制管理法

组织通则

部门组织条例

机构编制立法

机构编制立法的必要性

机构编制立法的内容

机构编制立法的步骤与办法

七、机构改革

机构改革

机构改革的要素

以结构为中心的机构改革

以人员为中心的机构改革

党政分工

政企分开

政社分开

简政放权

权力下放

小政府、大社会

1982年国务院机构改革

1983年省级机构改革

1983年地市机构改革

1983年县级机构改革

中等城市机构改革试点

1988年国务院机构改革的目标

1988年国务院机构改革的特点

1988年国务院机构改革

1993年国务院机构改革

1998年国务院机构改革

2003年国务院机构改革

2008年国务院机构改革

八、相关管理内容

事业单位企业管理

事业单位实行企业化管理的条件

清理整顿事业单位的机构编制

核定事业单位人员编制的依据

核定事业单位人员编制的方法

自然科学研究机构的人员结构比例

中等卫生学校各类人员比例

普通高等学校的各级领导职数

全日制中等专业学校各级领导职数

审批机构编制的原则

机构编制审批的主要制度和规定

九、事业单位改革

划分事业单位类别

公益一类

公益二类

市场配置资源的事业单位

健全决策、执行和监督机制

行政职能

行政决策

行政执行

行政监督

政企分开

政资分开

政事分开

取消行政级别

管办分离

健全法人治理结构

不宜建立法人治理结构的事业单位

事业单位存在的问题

探索建立理事会

探索建立董事会

探索建立管委会

公益服务

从事公益服务事业单位

公益服务提供主体多元化

政府购买服务

老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡

基本养老金

过渡性养老金

职业年金

市场机制

聘用合同与劳动合同转换

接续社会保险关系

事业单位法人自主权

养老保险基金

基本公共服务均等化

事业单位资产配置标准体系

公共就业机构

考试机构

基础性社会公益科研机构和基础性技术指导服务机构

一般性社会公益科研及推广机构

基础性交通、水利公共服务机构

非营利医疗机构

市政基础设施管理机构

人才（人力资源）交流服务机构

体育运动项目管理机构

乡镇（街道）综合服务管理机构

附录：论文部分

推进城市综合行政执法刍议&魏玮

高校行政管理的现状与改革浅析&陈少轩

关于深化医药卫生体制改革问题&范金晖

浅谈城市行政执法体制的改革&魏玮

关于园林事业单位管理改革思考&顾磊

后记