凡例
一、指导思想
《濮阳县财政志》的编纂以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以继承历史、反映现实、服务当代和有益后
世为宗旨,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点,突出时代特色、地方特色和专业
特色,系统、客观、全面地记述濮阳县财政历史和现状。
二、时间断限
本志书立足当代,详今略古。时间上限尽可能上溯及历史有}己载的起源,下限断
至2010年年底,大事记写到2012年。
三、编写原则
对重要事项详述,非重要事项从简,从搜集资料到整理归纳,做到厚积薄发,通
俗简明,注重实用性、知识性、规律性、史料性,紧密结合濮阳县实际和部门特色。
四、内容体系
本志采用述、记、志、图、表、录并用的综合体裁,以志为主。全面记述濮阳
县财政工作的历史与现状,成就与经验。概述记述全县财政概貌;大事记采用编年
体,以时系事,按照事物发生的先后顺序编写,简明扼要地记载从古代到2012年濮
阳县发生的与财政有关的、反映时代特点和财政发展变化的重大事项。最后设附录
和编纂始末。
五、文体格式
本志采用记述性语体文,行文力求准确翔实、简练流畅。使用缩略语,在文中首
次出现时应括注完整内容。数字、计量单位、筒化字、标点符号等用法均按国家有关
出版物规定执行。
六、数字用法
除词汇、专用名词、引用原文中出现的数字有的为汉字外,其他数字包括计算指
标、公历纪年等均用阿拉伯数字。
七、计量单位
财政收支数字以万元为单位。1955年以前旧人民币币值除注明者外,志书中均已
折算为新币值;计量单位中华人民共和国成立前用当时用法,以后用公斤、吨;涉农
土地面积为保持历史原貌,仍用亩计量;容量部分保留了升、斗等计量。
八、名称及称谓
一律用第三人称,如“濮阳县”“濮阳县财政局”,以及简写形式“全县”“县
财政局”等,不用“我国”“我省”“我市”“我县”“我局”,以及“本省”“本
市”“本县”等第一人称。人物直书姓名,除引文外,姓名之后不加任何称谓,如同
志、先生、女士等,姓名之前可冠以职务、职称。
九、纪年方法
采用公元纪年,并采用简化格式, “公元前某某年”简化为“前某某年”, “公
元某某年”简化为“某某年”。中华人民共和国成立前的纪年同时采用公元纪年和历
史朝代纪年两种方法,朝代纪年用汉字表示,公元纪年用阿拉伯数字表示;中华人民
共和国成立后只采用公元纪年,用阿拉伯数字表示。
十、表格及图照
书中所插表格、图示和照片均分别标明了序号,一般用三个阿拉伯数字表示层
次,中间用连接号“一”隔开。第一个数字为章的序号,第二个数字为节的序号,第三
个数字为该表格、图示和照片的序号。如表1-1-1为第一章第一节第一个表。统计表中
的空白表示数字不详。
本志目录(仅供参考,以实际为准):
概述
大事记
第一章 财政体制
第一节 县级财政体制
统收统支
划分收支
收入分成
分级包干
分税制
第二节 乡镇级财政体制
第二章 财政收入
第一节 农业税收
农业税
农业特产税
耕地占用税
契税
第二节 工商税收
税收沿革
流转税类
所得税类
财产及行为税类
特定目的税类
第三节 企业收入
企业利润 所得税
基本折旧基金
固定资产变价收入
公债收入
第四节 其他收入
行政性收费
罚没收入
专项收入
国家预算调节基金
第五节 上级补助收入
基数补助
专项补助
结算补助
增值税、消费税返还补助
所得税基数返还补助
一般性转移支付补助
平衡决算补助
其他补助
第六节 调入资金及上年结转
第七节 基金预算收入
第三章 财政支出
第一节 经济建设支出
基本建设支出
企业挖潜改造资金支出
科技三项费用支出
流动资金支出
支援农业生产支出
价格补贴支出
农林水等部门事业费支出
城市维护费支出
第二节 科教文卫事业发展支出
教育事业费
文体广播事业费
卫生事业费
医院经费
农村卫生院补助
防治防疫事业费
妇幼保健经费
公费医疗支出
科学事业费
计划生育事业费
第三节 行政管理费支出
个人经费
公用经费
第四节 社会保障支出
抚恤事业费
军队干部离退休费
社会福利救济事业费
自然灾害救济费
新型农村合作医疗支出
城镇居民医疗保险支出
第五节 行政事业离退休费
第六节 其他支出
民兵建设事业费
个别部门事业费
村委会支出
杂项支出
第七节 上解支出
第八节 基金预算支出
第四章 财政管理
第一节 预算管理
预算编制
预算执行
决算编制
收支平衡
国库管理
第二节 企业财务管理
计划经济体制下的企业财务管理
实行《企业财务通则》后的企业财务管理
第三节 行政事业财务管理
单位预算管理
会计集中核算
专项资金报账制
第四节 农业财务管理
农林水气象等部门事业费
支援农业发展资金
农业发展基金(专项资金)管理
财政支农周转金管理
第五节 经济建设财务管理
基本建设财务管理
其他经济建设财务管理
第六节 控制社会集团购买力
第七节 社会保障资金管理
企业职工基本养老保险基金
失业保险基金
工伤保险基金
职工生育保险基金
就业再就业资金
农村和城镇居民最低生活保障资金
五保户供养
职工基本医疗保险基金
新农合资金
城乡医疗救助基金
城镇居民医疗保险基金
机关事业单位养老保险基金
民政优抚安置、救灾等经费管理
农村劳动力职业技能培训补贴
扶持农民工回乡创业工作
第八节 预算外资金管理
预算外资金管理的演变
地方财政管理的预算外资金
财政部门监督管理的预算外资金
行政事业单位管理的预算外资金
第九节 工资管理
第十节 乡镇财政管理
乡镇财政职能演变
县对乡镇实行的财政管理体制改革
乡镇财政收支概况
乡财县管
第五章 财政改革
第一节 农村税费改革
第二节 惠农政策
对种粮农民粮食直补和综合直补
对贫困地区中小学生“两免一补”政策
农作物良种补贴
退耕还林粮食补助
家电和汽车、摩托车下乡补贴
其他惠农政策
第三节 部门预算
第四节 政府采购
第五节 财政国库集中收付
县级国库管理制度改革的范围和主要内容
国库集中收付工作开展情况
财政国库资金运行操作规程
深化和完善国库集中收付制度改革
第六节 财政投资评审
第七节 政府收支分类改革
政府收支分类改革的基本前提、目标和原则
政府收入分类的基本内容
政府支出功能分类的基本内容
政府支出经济分类的基本内容
第六章 财政信用
第一节 国债
第二节 支援农业资金
财政支农周转金
农林特产生产周转金
农业综合开发资金
第三节 技改资金
第四节 外资信用管理
农业项目
公共卫生项目
污水、供水管网项目
第七章 国有资产管理
第一节 国有资产基础管理
国有资产产权登记
国有资产存量调查
国有资产保值增值考核
第二节 资产评估
第三节 国有资产经营管理
企业产权制度改革
破产企业情况
行政事业单位国有资产管理
第四节 清产核资
第五节 国有资产增减变动的审批
第六节 国有资产租赁与转让收益
第七节 县城房产管理
私房改造
公房管理
住房制度改革
第八章 会计
第一节 会计改革
第二节 会计法规
会计法
会计行政法规和规章
第三节 会计制度
预算会计制度
企业会计制度
税收征解会计制度
第四节 会计人员管理
会计人员任免与委派
会计从业资格
会计专业技术资格
会计人员表彰
第五节 会计基础工作管理
会计机构及簿记管理
会计档案管理
会计达标升级
会计知识大赛
会计师事务所管理
第六节 会计人员继续教育
会计人员年度继续教育
会计人员学历教育
会计短期培训
第九章 财政监督
第一节 财政监察
第二节 税收 财务 物价大检查
第三节 专项检查
第十章 机构
第一节 县级财政机构
机构沿革
领导人员更迭
人员结构
第二节 乡镇财政机构
乡镇财税所人员合影
第十一章 机关建设
第一节 社会主义精神文明建设
宣传教育及思想道德建设
文明单位创建工作
第二节 党群组织
中国共产党濮阳县财政局党组织
工会
中国共产主义青年团
老干部工作
妇女工作
财政学会 会计学会
第三节 地址变迁
第四节 机关档案管理
第十二章 人物与荣誉
第一节 人物简介
古代人物
现代人物
第二节 荣誉
附录
关于濮阳县1995年财政预算执行情况和1996年财政预算(草案)的报告
关于濮阳县2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)的报告
关于濮阳县2001年财政预算执行情况和2002年财政预算(草案)的报告
关于濮阳县2005年财政预算执行情况和2006年财政预算(草案)的报告
关于濮阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案)的报告
中国古代财政机构
中国历次税费改革
财政战线上的实干家
实行部门预算存在的问题及完善措施
古代濮阳县财政史料选录
近代濮阳县财政史料选录
中华民国财政史料选录
《濮阳县财政志》评审及终审意见
编纂始末